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| Texto académico de evaluación continua Historia Política y Social Contemporánea de España (Grado de Ciencia Política y de la Administración -UNED). |
¿Por
qué «el primer gobierno de la monarquía parecía ser el último de la dictadura»?
«Porque en el contexto de una
manifiesta inhibición política de Arias Navarro, se articuló una
lógica de apertura democrática desde dentro y sin ruptura (Dictablanda) que
acabó siendo un desastre sin paliativos».
En cuanto tuvo
conciencia que estaba muriendo, Franco redactó su testamento político al pueblo
español. Fue leído en directo por televisión por un lloroso Arias Navarro a las
diez de la noche del mismo día de su muerte. «Creo y deseo no haber tenido
otros [enemigos] que aquellos que lo fueron de España». Y advertía: «No
olvidéis que los enemigos de España están alerta» (Preston, 1998:966). Es
probable que esta profecía de Franco influyese en la forma protogubernativa de dirección política que Arias Navarro ya venía
demostrando (antes del 20 de noviembre de 1975) y continuaría demostrando
después, al frente del ejecutivo. Lejos de la capacidad hacedora que un semestre después demostraría Adolfo Suárez, objeto
y sujeto de la transición democrática, Arias Navarro sólo fue un objeto de la
misma.
Los objetivos de
Arias Navarro pasaban por reformar tres Leyes Fundamentales (de Cortes, de Sucesión
y la Orgánica del Estado), las leyes de Reunión y Asociación y aprobar una
nueva ley sindical, así como acometer una reforma del sistema tributario.
Habiendo aprobado las reformas de las leyes de Reunión y Asociación, se
legalizaron los partidos políticos, si bien, la plena aplicación de sus efectos
jurídicos, precisaba de la previa abolición de los artículos del Código Penal
que tipificaban como delito la afiliación a los partidos políticos. En este
punto, las Cortes se mostraron intratables y votaron en contra, circunstancia
que supuso un golpe del que no pudo recuperarse el gobierno de Arias Navarro. Aunque
en una proclama de reformismo aparente prometió «cuatro partidos políticos antes de un año» (Comella, 2008:354) en
las páginas de Newsweek (Prego,
1995:391), Arias Navarro se opuso al reconocimiento del Partido Comunista de
España y a todos aquellos que pudieran ser separatistas. Su aparente talante aperturista
y liberal fue flor de un día (Prego, 1995:391).
[1] Los «continuistas» confundieron la adaptación pasiva a la
dictadura por parte de la clase media con un apoyo activo al régimen por su
eficacia económica. Confundieron la pasividad o apatía política de una
población con poca o nula tradición democrática con una afección al Régimen
derivada del desarrollismo económico
que circuló en Vespa primero en un Seat 600 después.
[2] Plena crisis
económica desatada en 1973 (tras la guerra arabeisraelí del Yom Kippur que
provocó el brutal encarecimiento del crudo y tras la ruptura de los acuerdos de
Bretton Woods que alteró el sistema monetario internacional), crisis exterior
con Marruecos y profunda crisis del régimen (con facciones de la dictadura
enfrentadas desde 1969).
[3] Nueva Historia de España. La Historia
en su Lugar. España en Democracia.
[Vídeo] Barcelona: Editorial Planeta, [2002] 1 Disco Compacto.
[4] En su obra El Arte de la Manipulación Política
(1990) y aplicando la Teoría de la
Elección Racional a la comprensión de varias decisiones adoptadas durante
la transición española, Josep María Colomer da cuenta de «cómo Torcuato Fernández Miranda manipuló el procedimiento de selección
para la terna de candidatos que el Consejo del Reino debía ofrecer al Rey Juan
Carlos, con el fin de incluir en ella a Adolfo Suárez, un candidato que carecía
de apoyos suficientes para salir elegido en una votación directa dentro del
Consejo, pero a quien el Rey había decidido de antemano designar como
Presidente del Gobierno».
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